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自去年9月總書記提出“新質力”這一概念以來，新質力已經成為各界關注的焦點，并掀起中國科技創(chuàng)新浪潮。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)是形成新質力的主陣地，代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快培育壯大，有效釋放了經濟發(fā)展新動能。
今年的政府工作報告提出，要大力推進現(xiàn)代產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會力實現(xiàn)新的躍升。與會代表圍繞上述話題建言獻策。
目前，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內總值比重超過13%，已經成長為國民經濟的重要支柱產業(yè)；廣州、深圳等地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)總值超過30%。
馬永生認為，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展帶動新質力快速形成，有效釋放了經濟發(fā)展新動能，但仍面臨一些問題挑戰(zhàn)。比如，低水平投入和重復建設問題突出、財稅支持覆蓋面不全、金融機構信貸體系與戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)的匹配性不足等。
對此，馬永生建議，一是加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的頂層設計。在**層面系統(tǒng)開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關統(tǒng)計工作，有效收集各地區(qū)產業(yè)、各細分領域等發(fā)展情況，“一業(yè)一策”“一企一策”推動產業(yè)布局。以別研究部門官員組成人工智能特別委員會，推動AI立法、監(jiān)管。建立國內產業(yè)政策**別協(xié)調機制，如在以芯片為代表的科技競爭領域、以可再生能源為代表的能源轉型領域等組建重點行業(yè)發(fā)展委員會，承擔細分領域規(guī)劃制定、投入計劃、配套政策制定和跨領域政策協(xié)調等職能。
二是加大對重點領域的支持力度。針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，尤其是重大共性關鍵技術、能源轉型關鍵技術和碳中和技術等領域，探索制定相關補貼激勵政策，通過設立產業(yè)投資基金、政府集中采購等方式擴大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的財稅支持覆蓋面。
三是建立多層次、多元化的科技金融體系。以現(xiàn)有科技金融試點產品為基礎，逐步形成體系化的戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技金融服務方案，支持科技成果轉化。比如，引導加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的融資服務力度，進一步完善支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)的中小企業(yè)創(chuàng)新性債券品種，適度放寬集合債發(fā)行主體資格等。
